作者：王宏偉（中國社會科學院項目評估與戰略規劃研究咨詢中心主任、數量經濟與技術經濟研究所研究員）
中央經濟工作會議提出，“打造生物制造、商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業，開辟量子、生命科學等未來產業新賽道”。未來產業代表著新一輪科技革命和產業變革方向，是全球創新版圖和經濟格局變遷中最活躍的力量。在世界百年未有之大變局加速演進的背景下，未來產業正成為各國搶占科技制高點、爭奪產業主導權的關鍵。我們要主動順應新一輪科技革命和產業變革趨勢，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能。
認識未來產業的內涵與特征
未來產業與戰略性新興產業概念既相近又不同。二者相似之處在于，未來產業與戰略性新興產業都是基于前沿重大科技創新或技術突破，具有巨大發展空間，具備發展成支柱產業的潛力，對其他產業具有輻射帶動作用，是未來經濟增長和產業結構優化的新引擎，能夠對經濟社會和國家競爭力產生重大影響，具有前瞻性、引領性和戰略性。不同之處在于，戰略性新興產業已經相對成熟，而未來產業相關技術尚未轉化為產品，或已經形成產品設計、產品原型但尚不具備規模化生產或市場化運營條件。
具體而言，未來產業具有以下特征。一是未來產業不僅本身具有巨大增長潛能，還具有很強的帶動作用和擴散效應，能夠拓展新的發展空間。未來產業以滿足當下和未來經濟社會發展需求為目標，可以有效擴大投資和消費需求，更好滿足人民美好生活需要。二是未來產業呈現交叉融合、協同發展趨勢。隨著新一輪科技革命和產業變革不斷深化，科技創新的復雜性不斷提升，并且呈現跨學科跨領域交叉融合趨勢。未來產業在技術迭代和產品創造過程中也呈現多領域交叉融合趨勢。三是未來產業一般處于產業生命周期的萌芽階段，其技術、產品和市場等都不成熟。未來產業以前沿創新為支撐，而最新技術在現實應用中很難被完全認知和充分開發。未來產業相關技術在轉化為產品或者產品產業化規模化生產過程中，仍面臨許多不確定性。
發展未來產業具有重要意義
培育發展未來產業是推動我國經濟高質量發展的重要動力。未來產業的發展過程，本質上是一個前沿技術突破，進而加速產業化的過程。基于現有產業基礎和優勢積極部署未來產業，將在提升前沿技術創新能力的同時對現有產業產生溢出效應，促進傳統產業轉型升級，提高生產效率，有助于在數字經濟、綠色低碳等領域培育更多新的經濟增長點，為經濟發展注入新的活力。
培育發展未來產業是我國把握新一輪科技革命和產業變革機遇的戰略選擇。當前，新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，全球科技創新進入空前密集活躍期，重大前沿技術、顛覆性技術持續涌現。科學技術和經濟社會發展加速滲透融合，催生新業態、新模式、新動能，并引發產業結構的深刻變革。抓住未來產業發展機遇，有助于更好適應科技革命和產業變革新趨勢，推動我國經濟結構優化升級、新舊動能轉換、質量效率提升，為經濟高質量發展打下堅實基礎。
培育發展未來產業是我國形成先發優勢、提升國際競爭力的有力支撐。當前，世界主要經濟體紛紛加強對前沿技術和未來產業的布局，以期在即將興起的高技術產業領域搶占先機。未來產業的培育和發展有利于進一步提升我國自主創新能力、加快實現高水平科技自立自強，開辟發展新領域新賽道，加快實現“換道超車”，塑造發展新動能新優勢，提升國際影響力和話語權。
找準未來產業發展路徑
人工智能、量子信息、通信技術、先進制造、生物技術、清潔能源等領域的原創性、顛覆性技術突破，將孕育未來產業。未來產業發展的核心是原始創新和關鍵技術突破，并通過創新要素集聚、形成產品原型、不斷豐富拓展應用場景，逐漸實現產業化規模化發展。未來產業發展潛力巨大、前景可期，我們要積極進行前瞻謀劃、長遠布局。
加強戰略引領，推進重大科技協同攻關。提早部署前沿技術、顛覆性技術及其經濟社會價值預測研究，預判未來前沿技術的需求和發展方向。優化科研組織方式，面向科技源頭問題、基礎問題做好探索性研究，充分發揮國家戰略科技力量，提升原始創新和關鍵核心技術攻關能力，積蓄未來產業發展動能。
鞏固發展根基，多元投入和多主體培育齊頭并進。加大基礎研究財政資金投入力度，建立基礎研發投入剛性增長機制，引導更多社會資本進入基礎研究領域，夯實未來產業發展的科技基礎。鼓勵產業鏈龍頭企業發揮“頭雁”示范引領作用，布局未來產業前沿領域，促進智慧資源開放共享，實現大中小企業融通創新發展，發揮各創新主體積極性，提升創新體系整體效能。
強化場景驅動，加快推進未來產業生態建設。打造一批前沿引領技術應用場景，提高現有應用場景的系統性和協調性，完善場景開放機制，在部分試點領域、區域啟動應用示范工程。構建科技領軍企業牽頭主導、“專精特新”企業等深度參與、高校院所支撐、金融機構賦能的高能級未來產業孵化培育成長生態體系，加速創新產品應用，推動“科技—產業—金融”良性循環，貫通從基礎研究、技術攻關到工程應用、產業化的創新鏈條。
做好戰略謀劃，培養引進留住未來產業發展亟需的高水平人才。引導高校和科研院所根據未來產業發展需要，構建高水平人才培養體系，推動“校企合作”和“產教融合”。引導高校增設未來產業相關專業，加大交叉學科領域人才培養力度。以創新平臺和科技項目為載體，聚焦工程化應用，積極吸引國際高水平人才及其團隊的參與和合作。
來源：經濟日報
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